农业农村部全面部署2019年全国渔业安全生产工作

1月8日,长江水利委员会办公室主任兼新闻发言人王辉在武汉通报,为推动长江经济带高质量发展,2018年通过开展生态调度试验等方式,强化流域水生态环境保护与修复。

3月4日,农业农村部第二届捕捞渔具专家委员会成立暨《全国海洋捕捞准用渔具目录》审定会议在杭州举行,会上,宣读了《农业农村部办公厅关于公布第二届农业农村部捕捞渔具专家委员会名单的通知》,全体与会专家对《全国海洋捕捞准用渔具目录》进行了审定,渔业渔政管理局韩旭副局长参加会议。

2月20日,农业农村部召开全国渔业安全生产工作视频会议,总结2018年渔业安全生产工作,部署2019年重点工作。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。

王辉介绍,近两年来开展了“长江流域水生态及重点水域富营养化状况调查与评价”,对流域16省水生态及重点水域富营养化状况开展了综合调研,完成金沙江中下游、三峡水库、长江中下游干流、雅砻江、汉江、洞庭湖、鄱阳湖、长江口等10个重点水域40个断面的2次水生态现场监测,获取了水文、水质、沿岸带生境、浮游生物、微生物、着生藻类、底栖动物和鱼类的现场监测基础数据,构建了与调查指标相匹配的长江流域水生态信息库,实现河流物理形态、河岸带、水文水质、水生生物、空间地理信息数据等各类调研与监测数据的管理和基本统计分析功能。

欧洲杯足彩,会议全面回顾了原农业部第一届捕捞渔具专家委员会的各项工作,充分肯定了委员会发挥的作用。通过各位专家委员的认真工作,我国渔具管理政策制定和制度完善支撑能力进一步加强,同时,渔具评估与鉴定、违规渔具公益诉讼相关技术服务能力得到了进一步强化。

会议充分肯定了2018年全国渔业安全生产工作,生产安全事故起数和死亡人数“双下降”,渔业安全生产形势持续稳定向好。会议指出,当前渔业安全生产工作挑战与机遇并存,地方各级党委政府对安全生产工作重视程度越来越高,监管条件不断改善,但一些影响和制约渔业安全生产的热点难点问题依然存在,对此要有清醒认识。

该项调查与评价结果表明,长江流域承载了区域经济社会发展的巨大负荷,但水资源、水生态、水环境关系紧张,水生态系统结构和功能呈现退化趋势。

会议还对我国渔具管理面临的形势和存在的问题进行了深入剖析,渔具管理涉及面广,情况复杂,看似一件简单的业务工作,实际上与渔业资源现状和管理情况密切相关。我国渔船数量多、捕捞强度大、使用违规渔具情况严重,加之海洋环境污染、各类围海造地、工程建设等原因,海洋渔业资源严重衰退,而资源衰退又进一步加大了渔具管理的难度。虽然通过近几年的清理整治工作,渔具管理面临的形势有所好转,但依然存在一些问题。

会议要求,2019年地方各级渔业部门要深入贯彻党中央、国务院要求和农业农村部工作部署,推进责任强安、科技兴安、宣教促安,坚决防范和遏制重特大事故发生。一是要深化思想意识,坚持问题导向,强化责任落实;二是要强化政策措施落实,抓好“平安渔业示范县”创建、隐患排查整改、技能比武、宣传培训和教育等重点工作;三是健全渔业安全约谈机制和风险保障机制,建立渔业安全生产监管权力和责任清单,加强部门协作,强化渔业安全生产保障。

长江水利委员会2018年着力开展流域水生态保护与修复,开展了两次促进“四大家鱼”繁殖的三峡水库生态调度试验,与2011年相比产卵量增长近86倍。开展了溪洛渡分层取水生态调度试验,汉江中下游梯级联合生态调度试验,均产生良好的生态效应。首次在金沙江中游增殖放流圆口铜鱼幼鱼1万多尾;首次在丹江口库区增殖放流鱼苗12万尾,丹江口水库鱼类增殖放流站正式运行。

会议还要求,新一届捕捞渔具专家委员会要充分发挥专业优势,特别是要利用好互联网新媒体覆盖面广、投放精准等特点,大力宣传渔具管理制度。同时,要继续加强捕捞渔具渔法相关理论技术研究,开展多海域、不同作业方式和各地渔民可承受能力调研,加强与渔业企业、渔民、渔具生产企业、基层执法部门的沟通交流,充分学习借鉴国外先进管理经验,进一步完善全国海洋捕捞准用渔具目录,加快建立健全渔具准入制度,积极配合立法部门做好对《渔业法》等相关法律法规修订工作,明确渔具准入制度的法律地位,细化渔具执法管理具体规定、处罚标准,为加强管理和执法提供法律支持和技术支撑。充分发挥行业组织的自我约束、自我管理的作用,积极探索运用信息化手段解决监管难题,逐步推行渔具电子标识,建立健全渔网具从生产、使用到报废回收的全过程、可追溯管理制度。推动沿海各省建立健全地方特色渔具管理制度,逐步构建国家和地方渔具管理一体化网络,为规范捕捞渔具渔法管理,更好地养护我国的水生生物资源奠定更加坚实的基础。

同时,以水生生物为主体的水生生态系统,在维系自然界物质循环、净化水域生态环境等方面发挥着重要作用。长江水利委员会通过南水北调中线一期工程鱼类增殖放流、实施珍稀濒危物种拯救行动计划、建立健全水域生态补偿机制等措施,加强流域水生物种保护。

农业农村部第二届捕捞渔具专家委员会全体成员参加会议。

统计显示,长江流域记录有鱼类477种,其中有177种特有鱼类,被列入《国家重点保护野生动物名录》的水生生物为17种,包括中华鲟、白鲟、达氏鲟、胭脂鱼、川陕哲罗鲑、滇池金线鲃、秦岭细鳞鲑、花鳗鲡、松江鲈鱼等9种鱼类,白鱀豚、扬子鳄、江豚、大鲵、贵州疣螈、细痣疣螈、大凉疣螈、虎纹蛙等8种其他水生动物。

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