长江禁捕渔民的四个期盼

12月20日,农业农村部联合国务院港澳事务办公室召开港澳流动渔船渔民工作座谈会,中央政府驻香港、澳门联络办公室、公安部、财政部、自然资源部、交通运输部、海关总署和广东省人民政府有关职能部门负责同志参加会议。农业农村部副部长于康震出席会议并讲话。

“肯定要全面禁捕,再捕长江就没鱼了,现在跟我年轻时相比,鱼至少减少了七八成,全面禁捕以后可以让崽儿们有鱼吃。”日前,我们在湖南省汉寿县坡头镇调研时,群英村的唐大哥这样说。

4月1日12时,我国第二大河流、中华民族的母亲河黄河进入全域禁渔期。农业农村部渔业渔政管理局、宁夏回族自治区农业农村厅、银川市人民政府在银川市滨河新区联合举办活动,启动“中国渔政亮剑2019”黄河流域禁渔期执法暨宁夏区专项执法行动。农业农村部渔业渔政管理局副局长刘新中讲话并宣布执法行动启动。

欧洲杯足彩,港澳流动渔民是一个特殊群体,长期以来,国家高度重视港澳流动渔民发展问题。在中央和国务院有关部门的指导下,各部门和广东省协同配合,推动出台相关政策,规范管理、服务渔民,受到广大流动渔民的欢迎。

61岁的唐大哥一直以捕鱼为业,尽管转产转业缺乏门路和技术,但他深知保护长江的重要性,明确表示支持全面禁捕政策。我们在此次调研中了解到,多数渔民愿意领取部分补贴后完全退出捕捞生产。

实施黄河禁渔期制度填补了黄河流域性渔业资源保护制度的空白,这是各级渔业渔政部门贯彻落实习近平生态文明思想,养护黄河水生生物资源、促进黄河渔业高质量发展、推进水域生态文明建设的一项重要举措。

2003年原农业部、国务院港澳办、公安部联合报请国务院批准同意,成立了港澳流动渔民工作协调小组。协调小组成立以来,加强与港澳特区政府、有关部门及流动渔民团体的交流,积极协调内地渔业、公安边防、港澳事务等单位开展相关工作,解决港澳流动渔民生产中遇到的困难和问题,得到流动渔民的广泛认同。

“现在我每个月能领到1000元左右的养老金,上了岸、住楼房、有了家,老有所养,过得很好。”长沙市岳麓区橘洲新苑的转产老渔民唐大哥原先是湘江橘子洲上的传统渔民,2016年,他完成转产转业,彻底告别捕鱼生活,有了养老保险,过上了社区渔民的生活。

刘新中在讲话中指出,当前,党和国家机构改革稳步推进,各地渔业渔政机构改革逐步到位,在改革后第一年的关键时间节点上,渔政执法工作只能持续加强,不能有丝毫放松。新时代、新形势对渔政执法工作提出了新要求,打击电毒炸鱼、清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”、保护水生野生动物、维护禁渔期秩序、推进水域生态文明建设是渔政队伍不可推卸的责任,责任重大,使命光荣。

下一步,与会部门将进一步加强协调沟通,优化完善港澳流动渔民工作机制,共同做好流动渔船渔民管理和服务工作。

两位唐大哥的话让我们感触良多。长江禁捕、渔民退捕仅是第一步,更关键的是要让渔民们老有所养、住有所居、转产有路。调研中,渔民们向我们表达了四个期盼。

刘新中要求,各级渔政人要继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为”的中国渔政精神,统筹谋划、主动担当、积极作为、勇挑重担,确保禁渔期制度能够落到实处,扎实推进渔业高质量发展和水域生态文明建设、养护好母亲河水生生物资源,以实际行动向伟大祖国的70华诞献礼。

农业农村部渔业渔政管理局局长张显良、副局长韩旭、国际合作司巡视员谢建民和相关处室负责同志参加会议。

一盼老有所养。群英村的唐大哥说:“我们年纪大了,还是希望国家能给上社保,如果能再有小集体企业社保的政策就好了。”唐大哥说的小集体企业社保是湖南省之前在渔民中推行的一项惠民政策,按照2013年的政策,渔民一次性交5万多元,60岁以后每月可领取1000元左右的养老金。汉寿县有12.16%的传统捕捞渔民参加了小集体企业养老保险。我们觉得在实现长江全面禁捕的过程中,应发挥一次性补贴最大效用,解决好渔民的养老问题。

2018年,沿黄各级渔业渔政部门高度重视、积极响应黄河禁渔期制度,按照农业农村部部署,在当地党委、政府的坚强领导下,建立健全部门协调配合机制,层层落实禁渔管理责任,取得显着成效。据不完全统计,2018年黄河流域9个省渔业渔政部门累计派出渔政执法人员1.5万人4325辆/次,检查渔港码头、市场1500余个、渔船3086艘,水上巡查里程2.2万海里,查办违法违规案件392起、涉案人员532人。中央电视台、人民日报、农民日报等中央媒体和各地主流媒体,进行了大量的宣传报道,营造了社会各界关心支持和参与禁渔执法工作的良好氛围,有力促进了黄河禁渔管理工作。黄河禁渔执法“首战告捷”,成绩辉煌。

二盼住有所居。这是多数渔民上岸后的愿望。2018年12月,湖南省全面启动洞庭湖区专业捕捞渔民上岸定居和解困工作,极大地改善了无房渔民的生产生活状况,洞庭湖区2332户无房户、7750人全部上岸定居,结束了湖区渔民漂在水上、住在船上的生活。

今年,农业农村部印发《中国渔政亮剑2019系列专项执法行动方案》,部署了海洋伏季休渔、长江流域重点水域全面禁捕、清理取缔涉渔“三无”船舶、违规渔具渔法清理整治、内陆大江大河禁渔期、渤海综合治理、打击电鱼活动、边境交界水域、渔业安全生产和水生野生动物保护等10大专项执法行动。黄河流域禁渔执法正是内陆大江大河禁渔期专项执法行动的重要内容,沿黄各省在制度宣传、渔船管理、巡查执法等方面做出了周密部署和具体安排。为确保2019年黄河禁渔期制度落到实处,农业农村部还将组织开展休禁渔秩序评估工作,为渔政执法工作提供有力补充。

三盼转产有路。1982年出生的小周是捕捞渔民中的年轻人,在谈到禁捕后的打算时,他说:“要是能分到土地是最好的,如果不能分,能不能给我们创业提供些启动资金或无息贷款。”转产转业是解决渔民退捕后生计的根本之路,各地应该开展就业指导培训,增强转产转业技能,多种途径让捕捞渔民转产有路。

银川市人民政府市长杨玉经出席活动,山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏等沿黄9省农业农村厅渔业渔政工作分管领导做了表态发言,宁夏各地级市、相关县渔政执法人员和渔民、群众代表100余人参加活动。

四盼享受政策兜底。“我身体不好,每年都需要去医院挂盐水,一年要花1000元左右。”蒋家嘴镇阳南塘社区胡大哥47岁,是村里的低保户,靠做捕鱼相关的辅助工作养家,而低保政策在一定程度上缓解了他家的困难。在实现长江全面禁捕过程中,我们还要找到与精准扶贫、乡村振兴的结合点,为贫困渔民带来政策红利,让他们享受政策兜底。

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