黑龙江省推进渔业高质量发展培训班在哈尔滨举办

4月19日,黑龙江省农业农村厅在哈尔滨举办了全省推进渔业高质量发展培训班。培训班以党的十九大、省委十九届二中、三中全会和省委农村工作会议、全国高质量发展渔业推进会议、全省农业农村系统工作会议精神为指引,总结了2018年全省渔业渔政工作取得的新成效,回顾了改革开放四十年来全省渔业发展取得的辉煌成就,分析了当前渔业渔政发展面临的新形势、新要求,立足新机构、新职能,研究新时代推动渔业高质量绿色发展的目标任务,谋划部署2019年及今后一段时期全省渔业渔政工作。全省各市、厅直属单位及部分企业负责同志参加了培训。肇源县水产总站、哈尔滨市农业农村局等8家单位做了渔业发展和渔政安全管理典型发言,省农业农村厅与中国水产科学研究院黑龙江水产研究所签订了渔业科技战略合作协议。省农业农村厅副厅长孙文志出席培训班并做讲话。

为了全面落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》,确保行政机关依法履行职责;进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,更大程度激发市场、社会的创新创造活力,国务院对机构改革、政府职能转变和“放管服”改革涉及的有关行政法规进行了清理。经过清理,国务院决定:对49部行政法规的部分条款予以修改。

云南省政府办公厅日前印发《关于加强长江水生生物保护工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)强调,坚持保护优先和自然恢复为主,强化完善保护修复措施,全面加强金沙江水生生物保护工作,把“共抓大保护、不搞大开发”有关要求落到实处。

孙文志肯定了2018年全省渔业渔政工作,全省特色优质水产品养殖取得了新进展、稻渔综合种养实现了新突破、一二三产融合发展迈上了新台阶、渔业资源养护再上新水平、渔政执法得到了新加强;高度评价了改革开放40年来全省渔业发展所取得的巨大成就。

以下摘取了与渔业、渔政相关的内容。

欧洲杯足彩,《实施意见》提出,到2020年,金沙江云南段重点水域实现常年禁捕,水生生物保护区建设和监管能力显着提升,保护功能充分发挥,重要栖息地得到有效保护,关键生境修复取得实质性进展,水生生物资源恢复性增长,水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势基本遏制。到2035年,金沙江云南段生态环境明显改善,水生生物栖息生境得到全面保护,水生生物资源显着增长,水域生态功能有效恢复。

孙文志指出,要顺应渔业发展新变化,更新发展理念,调整发展方向,要加快适应机构改革新机构新职能,把握好变与不变的关系,准确把握渔业发展的五长五短,发挥优势,补齐短板,提高政治站位,转变思想观念,认清使命责任,主动担当作为,推动渔业高质量绿色发展。

将《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第三十条修改为:“除从事国际航行的渔业辅助船舶依照本条例进行检验外,其他渔业船舶的检验,由国务院交通运输主管部门按照相关渔业船舶检验的行政法规执行。”

《实施意见》从7个方面明确加强长江水生生物保护工作的主要任务:加强水生生物资源保护,开展水生生物资源调查和监测,实施重点物种保护;开展水生生态修复,优化完善生态调度,科学开展增殖放流;加强生境保护,强化源头防控,加强保护地建设,提升保护地功能;完善生态补偿,完善生态补偿机制,推进重点水域禁捕;推进水产健康养殖;强化执法监管;强化科技支撑。

孙文志要求,2019年,全省各级渔业主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,以渔业提质增效、绿色发展、渔民增收为目标,以推进供给侧结构性改革为主线,加快构建渔业绿色发展的空间格局、产业结构和生产方式,依托资源优势,突出绿色、生态、优质水产品品牌建设,大力发展大水面生态渔业、特色水产品养殖、稻渔综合种养,着力发展休闲渔业、冰雪渔业,积极发展水产品加工业,推动全省渔业高质量发展。着重做好三方面重点工作,一是坚决打好松花江禁渔制度落实、非法越界捕捞、涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔攻坚战和渔业安全生产保卫战;二是突出抓好推进渔业高质量绿色发展、加强水生野生动物保护和推进渔业一二三产融合发展三大重点任务;三是不断强化市场主体作用和政府作用发挥,加强规范管理与作风建设等各项保障措施。

将《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九十三条中的“渔船的检验、登记以及进出渔港签证”修改为“渔船的登记以及进出渔港报告”。增加一款,作为第二款:“渔业船舶的检验及相关监督管理,由国务院交通运输主管部门按照相关渔业船舶检验的行政法规执行。”

《实施意见》从加大保护投入、严格落实责任、强化督促检查、营造良好氛围4个方面提出了具体保障措施。

孙文志强调,各地要尽快适应新机构新职能新变化,切实转换角色,增强做好渔业渔政工作的使命感、责任感和紧迫感,确保全省渔业高质量发展各项目标和任务顺利完成。

将《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第六条第一款中的“办理签证”修改为“向渔政渔港监督管理机关报告”。

《实施意见》特别强调,严格落实责任。将水生生物保护工作纳入金沙江流域各级政府绩效及河长制、湖长制考核体系,进一步明确金沙江流域各级政府在水生生物保护方面的主体责任,根据任务清单和时间节点要求,定期考核验收,形成共抓长江大保护的强大合力。

删去第十三条中的“并领取渔政渔港监督管理机关签发的渔业船舶航行签证簿后”。

强化督促检查。农业农村等部门要按照职责分工,建立健全沟通协调机制,适时督查和通报有关工作落实情况。对工作推进不力、责任落实不到位的,依法依规严肃处理。

第二十条中的“依照规定应当到渔政渔港监督管理机关办理签证而未办理签证的”修改为“依照规定应当向渔政渔港监督管理机关报告而未报告的”。

本决定自公布之日起施行。

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