于康震:以优化布局、提质增效、节水减排、养护资源为重点加快推动渔业转型升级

“我们新研发的即食海带产品自7月上市以来,平均每月销售额超30万元,是往年普通海带产品的7倍。公司产品转型的方向选对了!”一拿到最新数据,霞浦县绿优农业开发有限公司销售总监黄成杰就非常激动。

渔业在福建有着悠久的发展历史,作为一个传统产业,在新形势下,面临着来自资源环保、水产品质量安全、产业结构调整等方面的诸多问题。

8月29日,农业部在江苏南通召开全国渔业转方式调结构工作现场会,贯彻落实全国渔业渔政工作会议和全国农业结构调整座谈会精神,总结交流各地做法、成效和经验,部署下阶段渔业转方式调结构工作。

和霞浦许多食品加工企业一样,绿优原本从事加工、出售海带丝等佐餐类食品。“随着人们生活习惯改变,2012年之后,公司年销售额一直停留在三四百万元,今年上半年还减少15%。”黄成杰说,今年经调研全国市场,公司决定把产品由佐餐类向休闲即食类转型。通过半年多研发,先后推出即食海带、海藻糕等精深加工休闲食品。“休闲即食类产品在全国拥有600亿元的市场容量,我们公司预计年销售额可达4000万元左右。”

8月29日,全国渔业转方式调结构现场会议在江苏南通召开。福建省海洋与渔业厅厅长吴南翔作了典型发言。

于康震指出,今年以来,各地积极落实农业部关于加快推进渔业转方式调结构工作部署,调整优化产业结构,大力推广新品种新技术新模式,开展渔业水域环境治理,促进渔业增效、渔民增收、绿色发展,渔业转方式调结构工作方兴未艾,渔业经济运行稳中有进,全线飘红。

发展水产品精深加工,是霞浦补足县域经济短板的战略举措。随着今年霞浦强势推进食品加工业转型升级,诸如海带面、海带糖、海参保健食品等精深加工新产品层出不穷。

“我们要‘变中求新、变中求进、变中突破’,打造一个科学、健康、可持续发展的渔业产业。”吴南翔介绍,近年来,我省认真贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》,深入实施《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》,以产业转型升级为目标,积极构建现代渔业产业体系,取得较好成效。2015年全省水产品加工量332.67万吨,同比增长6.39%,实现产值756.91亿元,同比增长9.97%;水产品出口创汇55.49亿美元,连续3年居全国第一;全省远洋渔业企业达29家,外派远洋渔船521艘,比“十一五”末增长188%。

于康震强调,当前渔业发展还面临一些突出问题和困难。渔业资源持续衰退,捕捞强度居高不下,涉渔“三无”船舶、“绝户网”在一些地方还大量存在;水产养殖布局不够合理、养殖方式落后,局部养殖水域污染问题突出;涉外渔业事件多发。今年以来,受各种极端天气影响,渔业灾情严重。

霞浦是我省水产大县。数据显示,该县117家规模以上企业中,食品加工企业63家,其中水产品加工企业近50家。但尴尬的是,全县水产品加工率仅有35%,其中精深加工率不足10%。企业小而散、精深加工不足等问题,使得企业利润、政府税收均流失,资源优势未得到有效发挥。

走出去 远洋渔业方兴未艾

于康震要求,下一步要以加快推进渔业转方式调结构为主线,重点做好八个方面的工作。一是优化布局控捕捞,完善养殖水域滩涂规划,优化水产养殖布局;积极推进渔业资源总量管理,坚决压减过剩捕捞产能。二是提质增效富渔民,大力发展水产健康养殖,调整优化品种结构,提升产品品质,提高产业效益。三是节水减排治污染,更加突出养殖水域的生态安全,大力发展和推广节水减排养殖技术模式,做好重点区域水产养殖污染治理。四是养护资源可持续,大力开展海洋牧场建设,规范利用水生生物资源,促进渔业可持续发展。五是做强产业拓功能,大力发展水产品加工和休闲渔业,促进一二三产融合发展,延长产业链,提升价值链。六是依法监管保安全,持续抓好水产品质量安全、渔业安全生产、水生生物安全和水产养殖的检验检疫等工作,加强渔政执法管理,深入开展涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔专项行动。七是创新驱动添活力,加强科技创新、组织创新和政策创新,为渔业发展注入新的动力。八是经略周边强远洋,加强周边涉外渔业管理,规范发展、扶持做强远洋渔业。

要补县域经济短板,先要补上水产品精深加工不足这一短板。“深入调研之后,今年,霞浦成立食品加工产业发展工作领导小组,由县委书记任组长,制定出台《霞浦县大力发展食品加工产业工作实施意见》,工业发展基金也由去年的300万元增至1000万元,以加大对产品研发、市场拓展、品牌打造等的补贴,全方位推进以水产为主的食品加工业转型升级。”县经信局局长张陈新说。

深入推进渔业“走出去”战略,积极发展境外水产养殖。目前我省6家企业在印尼、缅甸建立7个对虾、石斑鱼养殖基地和海水网箱养殖基地,境外水产养殖发展规模全国第一,成为福建远洋渔业新的经济增长点。

欧洲杯足彩,于康震强调,眼下,要大力抓好灾后重建、恢复生产工作,力争点上损失面上补、大品种损失小品种补,确保水产品市场供给稳定,力争渔民不减收。

产业转型升级,首先要改变原本作坊式粗加工方式,向工厂化、规模化转变。该县依托霞浦经济开发区、台湾水产品集散中心,筛选10家不同类型的食品加工龙头企业作为重点培育对象,县领导挂钩帮扶。同时,推动粗加工点、小作坊业主整合进入园区创办规模化加工企业,鼓励其建设无菌车间、数控和智能化车间,更新生产设备、工艺等。

练内功 水产品加工快速发展

借助科研单位进行技术攻关,目前霞浦已与上海海洋大学、集美大学、中国水产研究院等建立战略合作关系,科研成果正陆续转化。今年3月,霞浦永兴水产工贸有限公司依托科研团队攻关,从海参内脏生物提取出海参多肽粉并成功试产,实现变废为宝,解决行业一大难题。

作为一个发展前景广阔的行业,水产品精深加工具有高附加值、高科技含量、高市场占有率、高出口创汇率的特点。我省采取多种措施,勤练内功,推动水产品加工业加速发展。

水产品交易市场在外,也是利润外流的重要原因。霞浦通过政企合作或市场化等方式,为海参、海带等水产品培育多个交易集散市场,将定价权留在本地。仅相聚一堂海参交易市场,年交易额预计达10亿元。

我省坚持把冷链物流作为水产品市场流通体系的重要组成部分,对新建3万吨或3万平方米以上且投资额超过3000万元的冷库给予补助,打造以福州海峡水产品交易中心、厦门水产品物流中心为主要集散地的现代水产品流通网络。全省现有水产冷库799座,水产品冷链流通率达50%,力争到2020年全省

“近年来,随着霞浦滩涂摄影名气渐大,县里还考虑借助旅游优势,打造水产品牌。”张陈新介绍,按相关实施意见,县里将在城区建设食品加工产品展示中心,游客除了观光、摄影外,还可品尝、购买各种海洋食品。此外,该县与邮政部门合作的特色食品电商平台也在筹备当中。

基本建成布局科学、结构合理、设施先进、标准健全、绿色低碳、上下游有效衔接的水产冻品冷链物流体系,水产品冷链流通率提高到80%以上,水产品腐损率下降至5%以下。

适应新常态,打造电子商务交易平台。建设“福建鱼多多水产品电子商务交易平台”,重点推动鲍鱼、南美白对虾、海带、鳗鲡等水产品上网销售;推进中国-东盟海产品交易所建设,引导省内远洋捕捞、水产品加工等涉渔企业,通过交易所平台,做大境内外贸易规模。

增强品牌示范带动效益。打造宁德大黄鱼等20个优势特色品种区域品牌。福州、漳州等市县相继被评为中国鱼丸之都、中国金鱼之都、中国鳗鲡之都、中国石斑鱼之都、鲍鱼之乡、海带之乡、紫菜之乡、大黄鱼之乡、花蛤之乡,呈现出品牌集群化发展态势。

推动产业区域集群发展。目前,全省产值亿元以上企业达100多家,初步建立了闽南、闽中、闽东三大水产加工产业集群和10个年加工水产品20亿以上产业集群县。福清龙田、东山经济开发区,霞浦台湾水产品集散中心等一批现代加工园区快速发展,成为带动渔业经济发展的增长点。

强保障 构建现代渔业产业体系

政策扶持、金融投入、科技创新,一系列的举措有力地推动我省渔业转方式调结构。

近年来,省委省政府相继出台了《关于促进海洋渔业持续健康发展的十二条措施》《关于加快远洋渔业发展的六条措施》《关于进一步加快远洋渔业发展的五条措施》等扶持政策,省财政每年筹集不少于3亿元资金用于支持海洋捕捞渔船更新改造等渔业项目发展。省海洋与渔业厅制定了《关于加快我省水产品加工产业转型升级的意见》,设立水产加工补助专项,每年下达扶持经费5000多万元。

我省正构建起金融助推渔业产业发展的良性机制。通过银行的杠杆效应,加大对渔业产业的支持力度,投入5000万元省级财政资金与中国银行福建省分行、民生银行福州分行合作开展现代海洋产业中小企业助保金贷款业务;投入省级财政资金5000万元,设立福建省现代蓝色产业创投基金,首期募集资金不低于2亿元;投入省级财政风险补偿金2000万元,开展福建省现代海洋产业中小企业贷款保证保险业务;投入省级财政资金5000万元,设立福建省远洋渔业产业基金,首期基金总规模10亿元。

通过实施“福建海峡蓝色人才百千万工程”,为我省海洋渔业发展提供坚强的人才支撑和广泛的智力支持。推进“6·18”虚拟研究院海洋产业分院建设,构建福建海洋与渔业公共技术研发协同创新服务平台,促进项目成果转化。目前研究院已征集入驻专家1500多名、高校20家、科研院所39家,创新企业368家,成功对接科技成果转化项目250余项。

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