我国三成贫困人口处在荒漠化地区 防治荒漠化是扶贫必攻之地

昨日来自省民政厅消息,陕西将全面开展农村低保专项治理工作。

欧洲杯足彩,近日,国家林业和草原局撰文介绍了我国荒漠化及防治情况,据悉,我国有35的贫困县和30%的贫困人口生活在荒漠化地区,荒漠化是导致当地贫困的主要原因,因此,要打赢我国的扶贫攻坚战就绕不开防治荒漠化这一议题。欧洲杯足彩 1
今年6月17日是第二十四个世界防治荒漠化和干旱日。我国宣传的主题是防治土地荒漠化助力脱贫攻坚战,旨在进一步激励和动员广大人民群众积极参与土地荒漠化防治,逐步改善沙区生态状况,加快发展沙区绿色产业,实现治沙增绿和脱贫致富协调发展。
荒漠化是全球面临的重大生态问题,世界上许多地方的人民饱受荒漠化之苦。《联合国防治荒漠化公约》生效20多年来,在各方共同努力下,全球荒漠化防治取得了明显成效。中国是世界上荒漠化面积最大、受风沙危害严重的国家。全国有荒漠化土地261.16万平方公里,占国土面积的27.2%;沙化土地172.12万平方公里,占国土面积的17.9%。中国政府历来高度重视荒漠化防治工作,认真履行《联合国防治荒漠化公约》,采取了一系列行之有效的政策措施,加大荒漠化防治力度。经过半个多世纪的积极探索和不懈努力,走出了一条生态与经济并重、治沙与治穷共赢的荒漠化防治之路。全国荒漠化土地面积自2004年以来已连续三个监测期持续净减少,荒漠化扩展的态势得到有效遏制,实现了由沙进人退到绿进沙退的历史性转变,成为全球荒漠化防治的成功典范,为实现全球土地退化零增长目标提供了中国方案和中国模式,为全球生态治理贡献了中国经验和中国智慧,受到国际社会的广泛赞誉。
土地荒漠化与贫困相伴相生,互为因果。我国近35%的贫困县、近30%的贫困人口分布在西北沙区。沙区既是全国生态脆弱区,又是深度贫困地区;既是生态建设主战场,也是脱贫攻坚的重点难点地区,改善生态与发展经济的任务都十分繁重。打好沙区精准脱贫与生态保护修复两大攻坚战,必须深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持治沙与治穷相结合,增绿与增收相统一,采取更大的支持力度、更实的工作举措,通过生态保护脱贫、生态建设脱贫、生态产业脱贫,让沙地变绿、让农民变富、让乡村变美,实现防沙治沙与精准脱贫互利共赢。
一要加强生态保护修复,促进沙区生态改善。生态问题是沙区最突出的问题,严重制约沙区经济社会可持续发展。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持生态优先、保护优先、自然修复为主的方针,实行最严格的保护制度,全面落实荒漠生态保护红线,严格保护荒漠天然植被,促进自然植被休养生息。要认真实施《防沙治沙法》,全面落实防沙治沙目标责任考核奖惩、沙化土地封禁保护等制度。要坚持科学治沙,充分考虑水分平衡问题,以水定需、量水而行,宜林则林、宜草则草、宜灌则灌。对适宜治理的区域,要深入实施三北防护林、京津风沙源治理等重大生态工程,采取综合治理措施,着力增加林草植被,加快改善沙区生态状况和人居环境。
二要发展特色沙产业,助力沙区精准脱贫。荒漠化防治,不仅是生态问题,也是经济问题,更是民生问题。沙区具有独特的光热土等资源优势,发展沙产业大有作为。防沙治沙要深入践行绿色发展理念,主动承担起生态惠民、绿色富民、促进精准脱贫的历史使命,在保护优先的前提下,正确处理防沙、治沙、用沙之间的关系。要继续扩大沙化土地封禁保护区范围,增加生态护林员规模,帮助更多贫困人口实现沙地就业和家门口脱贫,通过保护沙区生态获得实实在在的收益。要引导更多有劳动能力的贫困人口参与林业重点工程建设,大力推进造林种草劳务扶贫,有效增加贫困人口经济收入。要充分利用沙区光热资源充足、土地资源广阔的优势,积极发展以灌草饲料、中药材、经济林果等为重点的沙区特色种植业、精深加工业、生物质能源、沙漠旅游业等绿色产业,构建企业带大户、大户带小户、千家万户共同参与的发展格局,使沙害变沙利,黄沙变黄金,实现治沙与治穷双赢。
三要坚持改革创新,促进沙区共治共享。改革创新是防治荒漠化的动力源泉。防沙治沙既要有守护生态的底线思维,也要有穷则思变的创新理念;既要依靠政府主导,也要撬动市场力量,才能形成防沙治沙的强大合力。我国防沙治沙之所以能取得巨大成绩,其中很重要的一条经验就是坚持改革创新。在新的形势下,防沙治沙要进一步加大改革创新力度,努力探索更多可复制可推广的成果和模式。要着力创新体制机制,探索建立沙化土地资产产权制度,推动建立荒漠生态效益补偿制度和防沙治沙奖励补助政策,深化投融资体制改革,大力推动政府和社会资本合作治沙,认真总结推广库布其防沙治沙模式,坚持政府主导、企业主体、群众参与、科技引领,努力实现防沙治沙人人参与、建设成果人人共享。
四要积极宣传发动,发挥群众主体作用。防沙治沙最大的力量是人民群众的创造和奉献。在长期防沙治沙实践中,沙区广大干部群众与沙害进行不懈、顽强的抗争,涌现出了治沙英雄石光银、时代楷模苏和等先进人物和内蒙古赤峰、陕西榆林、甘肃民勤等治沙典型,形成了沙害不除、治沙不止的胡杨精神。这些都是我们继续推进防沙治沙的宝贵财富。要加大典型人物和事迹的宣传力度,用榜样的力量鼓舞人民群众,激发内生动力,调动沙区贫困群众以更大的积极性、主动性、创造性参与防沙治沙事业。要教育广大群众破除等、靠、要思想,改变简单给钱、给物、给牛羊的做法,多采用生产奖补、劳务补助等机制,加大防沙治沙技能培训,激励群众依靠辛勤劳动脱贫致富,用实际行动建设美好家园、创造美好生活。
解决荒漠化问题,让当地恢复可生产可耕作的生态环境,是让当地摆脱贫困的基础,我国近几年来在防治荒漠化问题上取得了不少成果,应将各地防治荒漠化的经验进行交流和分享,丰富各地的防沙手段,争取加快防治荒漠化进程。

为深入贯彻《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》文件精神,加快推进全省农村集体产权制度改革工作,5月14日,省政府组织召开全省推进农村集体产权制度改革暨建立“两区”工作电视电话会议,省政府副省长吴强参加会议并讲话,湄潭县、水城县作农村集体产权制度改革发言,会议由省农委主任袁家榆主持。

开展农村低保专项治理,是贯彻落实中央整治扶贫领域腐败和作风问题有关部署的具体举措,是严厉打击群众身边不正之风和腐败问题的必然要求,也是民政系统从严治党向纵深发展的重要抓手。各地要提高政治站位,充分认识开展农村低保专项治理活动的重大意义,确保农村低保制度管理规范、公平公正,确保农村低保在打赢脱贫攻坚战中发挥好兜底保障作用。

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各地在农村低保专项治理活动中要把握重点任务,扭住关键问题,紧盯重点人群、紧抓关键环节,精准发力、持续用力,确保农村低保政策执行到位、规范运行。要将开展农村低保专项治理活动与脱贫摘帽、巩固脱贫成果、全省村委会换届选举及脱贫攻坚考核反馈问题整改等重点工作任务紧密结合、统筹推进、全面提升。2018年是“全省民政系统脱贫攻坚作风建设年”,省民政厅将把专项治理工作开展情况纳入对各地年度脱贫攻坚考核和民政重点工作综合评估范围,各地要进一步加强组织领导、夯实工作责任、加大问责力度、强化舆论引导,确保专项治理活动取得实效。

围绕加快推进全省农村集体产权制度改革,吴强副省长强调:一要提高站位,深刻认识农村集体产权制度改革的重要性紧迫性,充分认清推进农村集体产权制度改革是建立实施乡村振兴战略的重大任务,是破解当前集体资产管理突出问题的迫切需要,是增强农村集体经济发展活力、增添农业农村发展新动能的迫切需要。二要认真总结,全面梳理农村集体产权制度改革的工作现状,解决基层对农村集体产权制度改革学习理解、人员经费保障和工作推进机制的建立还不到位的问题。三要抓住重点,准确把握农村集体产权制度改革的关键环节,抓好清产核资,明确集体资产有多少、有哪些;抓好成员身份确定,明确集体资产具体由谁所有;抓好经营性资产股份合作制改革,明确集体资产所有者持有方式。四要精准施策,统筹推进农村集体产权制度改革工作,做好政策设计,强化制度保障;抓好工作部署,落实工作责任;组织人员培训,确保执行效果;开展督促检查,倒逼任务落实;强化追责问责,推动作风转变。

开展农村低保专项治理,既是各级民政部门今年工作的重点,也是各级民政部门纪检组织今年和今后一段时期的重要任务。各地民政部门纪检组织要突出监督重点,督促民政有关职能部门认真履职,堵塞漏洞、建章立制、强化监管,以精准监督助推精准救助。各地要进一步畅通群众监督举报渠道,建立群众举报问题线索台账,受理群众关于农村低保经办服务中的腐败和作风问题投诉举报,并对农村专项治理工作中暴露出的违纪违法问题进行严肃查处、严肃问责和持续通报曝光。

袁家榆主任在小结时要求各地区各部门一要深刻认识农村集体产权制度改革既是农业农村工作的重要任务,也是农业农村长远发展的战略选择,必须认真抓好抓实;二要集中精力,精心组织,加快农村集体产权制度改革工作进度,把握好改革的时间节点,加强农经人员、经费等的配置保障和部门协调;三要开展督查问责,加强督查检查,对改革工作推进缓慢的县适时进行通报,推动改革工作在我省的全面落实。

省委组织部、省委宣传部、省委政研室等相关单位在主会场参加会议,各市(州)、贵安新区,各县(市、区、特区)设分会场并参照主会场确定了参会人员,全省共计6000余人参加会议。

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