小农机拉动大效益 江西购机补贴成为惠农民心工程

本报讯(记者邓俐)1月6日,第十六届中国西部(重庆)国际农交会品牌农业高峰论坛在南坪国际会议展览中心举行。重庆市农委主任路伟表示:“重庆将按照‘生态优先、绿色发展、内强品质、外塑品牌’的要求,围绕全市‘371+X’农业产业体系,打造重庆农产品整体品牌形象,培育区域公用品牌和企业产品品牌。”

农机购置补贴政策实施8年来,中央和省财政累计投入江西19.155亿元的购置补贴,共补贴各类机具120万台套,受益农户达92万户,拉动了农民直接投入48.75亿元,全省机耕、机插、机收水平分别达到83%、13%、66%,水稻生产综合机械化水平达56.9%。农机购置补贴政策的扎实实施,提高了粮食生产综合机械化水平,保障了粮食生产安全,有效提高了农民和机手的经济效益,真正成为了江西省强农惠农富农的民心工程。

库尔勒香梨、阿克苏苹果、若羌红枣、和田玫瑰……这些颇具新疆特色的产品,既是一张张含金量高的“名片”,又是助力脱贫增收的有效抓手。

本次论坛的主题为:“绿色、品牌、合作、发展”。通过对农产品品牌发展战略、品牌建设模式创新、品牌推广途径等方面的广泛交流研讨,助推重庆品牌农业主体培育,发挥品牌引领产业发展作用,提升农业效益和竞争力,让生产经营者全面共享品牌营销红利,促进农民增收致富。

今年3月8日江西农机购置补贴工作暨百万农机闹春耕活动以来,中央财政安排江西第一批补贴资金4.4亿元,同比去年增长19%。截至4月10日,全省共完成补贴资金3.1亿元,补贴资金实施进度逾七成。今年以来补贴各类机具19.54万台套,其中耕整地机械8.3万台、大中型拖拉机1106台、手扶拖拉机3.8万台、水稻插秧机766台、育秧成套设备150台、水稻联合收割机1253台、油菜籽收割机37台,受益农户14.1万户,拉动农民投入4.7亿元。全省农机购置补贴实施体现了高度重视和“早、快、优、实”五个工作特点。

独特的品质和稀少的产量大大提升了地理标志产品的经济附加值,搭乘地理标志“快车”,不仅能把这些新疆特色产品更好地推介出去,提高知名度,增强影响力,让产品卖出好价钱,还能改变“酒香也怕巷子深”“养在深闺人未识”的状况,让地标产品成为脱贫增收的“利器”。

2001年,重庆市制定《重庆市名牌农产品认定管理办法》,每年开展名牌农产品评选认定。相关部门也及时出台品牌培育扶持政策,自2011年以来,重庆市级财政对新认证登记的无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志(简称“三品一标”)证书持有人给予适当补助。截至2016年底,全市“三品一标”认证累计补助金额近2000万元。

一是高度重视,加强农机购置补贴工作领导。多年来,省委、省政府和省农业厅、省财政厅高度重视农机购置补贴政策的组织实施。省农业厅厅长甘良淼在厅党委会、厅常务会多次强调加强农机购置补贴政策的组织实施,确保国家强农惠农富农政策规范高效实施,要求各级农业、农机部门加强农机购置补贴工作的组织实施,争取足额补贴工作经费,促进全省农机购置补贴工作顺利实施。

品牌增效精准脱贫

截至2016年底,重庆市经农业部认证登记有效期内的无公害农产品1516个、绿色食品836个、有机食品83个、农产品地理标志47件,涌现出了涪陵榨菜、荣昌猪、涪陵青菜头知名区域公用品牌3个。据测算,重庆市通过“三品一标”认证登记,每年新增农产品产值15亿元。

二是提前启动,满足农民春耕生产需求。今年3月8日全省启动了农机购置补贴实施工作,比往年提前了半个多月,有效满足了农民春耕生产的机具需求。同时江西省农机局及时组织开展“百万农机闹春耕”活动,全力服务农业生产,截至目前,全省早稻机耕面积达1000余万亩,有效争抢了农时。

“世界上香梨的原产地在新疆,而最好最正宗的香梨在库尔勒。”谈到库尔勒香梨,巴州库尔勒香梨协会会长盛振明很自豪。

市场是农产品品牌的试金石。接下来,重庆市将明确农产品建设的思路和目标,健全农产品品牌培育的体制机制,建立品牌目录制度,构建促进产业发展的农产品品牌体系,强化农产品品牌培育的标准化、规模化、组织化建设,强化农产品品牌监管与保护,推进农产品品牌市场化营销,加快农产品品牌建设。

三是加快进度,加大信息公开透明度。全省农机购置补贴启动实施以来,给各地农业、农机、财政、纪检有关部门负责人开展农机购置补贴工作督查部署,农机部门加班加点、现场办公,加大补贴政策宣传力度,开展“一站式”服务,方便农民选机购机,有效加快了补贴实施进度。江西省农机局3月31日通报了全省补贴实施进度和资金使用情况,全省加大了补贴进度和资金使用情况的公开透明度,有效接受社会监督,截至目前全省补贴资金实施进度近七成。同时,4月9日江西省农机局已经部署了全省第一批补贴资金结算工作,加快补贴结算进度,将有效减轻农机补贴企业的垫资负担。

早在1996年,“库尔勒香梨”就荣获了国家工商行政管理总局商标局认定的中国第一件注册保护的地理标志。2017年6月,库尔勒香梨在2017世界地理标志大会100位展品展示中获得第20名,是新疆巴州唯一参与世界地理标志大会的水果。

今年,重庆将率先打造单一产业的区域公用品牌,打破“一县一品”的行政区域限制,实现更大规模、更多品种、更具差异化特色的品牌塑造,打造重庆全域柑橘品牌。

四是调优结构,优先保障粮食生产机具补贴。今年全省实施“一控三保”措施,优先调控、保障手扶拖拉机和大中型拖拉机、水稻插秧机、联合收割机等粮食生产机具补贴,对水稻机械化育插秧薄弱环节机械给予重点倾斜,促进农机装备结构布局优化,提升农机化发展质量,确保粮食生产安全。截至目前,共补贴粮食生产机具17.5万台套,占全部补贴机具的近90%。

“每到香梨采摘时节,各个产区都会招收附近的群众来采摘,种植加上采摘会有不少收入。”盛振明说。

五是规范操作,加强补贴政策实时监管。今年江西省农业厅、江西省财政厅联合成立了农机购置补贴政策实施工作领导小组,印发了《江西省2012年农业机械购置补贴实施方案》,部署指导全省实施购机补贴工作。大多数县成立了由政府分管领导任组长的领导小组,以政府名义制定了农机购置补贴实施方案,并召开了领导小组成员会议和购机补贴动员会议,研究部署农机购置补贴工作,层层签订了补贴实施工作责任状,形成了多部门协调配合、齐抓共管实施好农机购置补贴政策的良好机制。同时,江西省农机局邀请省农业厅纪检监察室负责同志在全省农机生产、经销企业动员会上进行廉政教育,并充分利用农机购置补贴网络操作系统加强实时监管,部署各地开展农机购置补贴风险防控机制建设和警示教育活动,督促各地强化补贴服务措施,规范购机补贴供货点台账管理,严把机具验机审核关,确保农机补贴政策不折不扣落到实处。

盛振明介绍,目前,全疆库尔勒香梨种植总面积达90余万亩,直接带动就业10万余人,辐射带动就业20余万人。香梨在库尔勒市特色林果业发展中的地位举足轻重,不仅是农民增收致富的支柱产业,也是最具影响力的库尔勒市城市名片。

重视地理标志品牌增效,可以有效地推动当地相关产业发展,实现群众收入增加。库尔勒香梨、阿克苏苹果、若羌红枣、和田皮亚曼石榴等一批地理标志产品已享誉中外,成为当地农村产业结构调整和农民增收致富的支柱产业。巴州有10万多户农民种植库尔勒香梨,户均纯收入在3万元以上;市场拓展到国内100个大中城市,出口到18个国家和地区,每年创汇4000万元以上。若羌县有22.8万亩红枣地、年产值20亿元,枣农人均纯收入3.2万元。

据自治区工商局副局长翟少勇介绍,在全国已经注册和运用地理标志的952个县市区旗中,地理标志对当地就业、居民增收和经济发展的综合贡献率和影响程度超过30%,很多地理标志已经成为县域经济的支柱产业。

特色资源亟待地标

从新疆来看,独特的绿洲农业、充足的光热资源,造就了品类众多、独具特色的优质农产品。但是有些特色资源占据不少优势却没有被广泛关注。

翟少勇说,南疆林果业面积达1564万亩,林果业收入占到农民人均纯收入的30%以上,个别主产县市突破50%,具有发展地理标志品牌的天然优越条件。此外,新疆各地的馕,不仅历史悠久、色味俱佳、健康养胃,而且品类繁多、各具特色、易于储存,库车大馕、托克逊牛奶馕、喀什花式馕、和田薄馕、玫瑰酱馕、果仁馕等,都是具有代表性的地方特产和名片,完全具备注册成为地理标志商标的条件。

“与全国及内地发达省区相比,新疆地理标志发展缓慢,在注册、使用、保护和管理上还存在一定的问题,其中突出的一个问题是注册数量少。”翟少勇说,新疆地理标志资源丰富,但注册数量少,现有86件地理标志商标,不及山东省的六分之一,很多地理标志产品没有及时注册,与新疆丰富的特色资源量不相称。

欧洲杯足彩,导致地标产品注册量少的另外一个原因就是管理问题,没有建立起行之有效的管理模式,缺乏统一的生产、营销管理,各自为政,产品参差不齐,质量难以控制,存在小、散、弱、差的特点,很多地理标志作为公用品牌陷入有人用、无人管的尴尬境地。这些突出问题都说明,特色资源要亮出“金字招牌”,新疆亟待建立地理标志。

培育选育“擦亮”招牌

从新疆实际情况来看,地理标志产品绝大部分为农副产品,过去,这些只是自产自销的“土特产”,如果提高生产工艺实施地理标志保护,品牌的知名度、市场占有率和产品附加值就会大幅提升。

做好地理标志商标培育发展工作,对促进全区特色经济发展,助力脱贫攻坚、旅游开发和乡村振兴战略实施,具有特殊重要的意义。

翟少勇说,今后新疆将依托地理标志,培育壮大特色优势产业,助力精准脱贫,服务乡村振兴。加强部门协作,摸清地理标志资源底数,分级建立地理标志资源库。充分发挥地理标志产业协会的主体作用,做大做强品牌,加大对地理标志商标的管理和保护力度,把新疆更多更好的地理标志产品销售出去。

同时,加强地理标志商标的行政和司法保护,各级工商和市场监管部门要积极引导各地理标志产业协会提高保护地理标志商标专用权的意识,联合公安和司法部门加大对地理标志商标专用权的保护力度,建立跨部门、跨区域的保护机制。

2018年,新疆各级工商部门将主动牵头,把地理标志注册作为脱贫攻坚和推动地方特色产业发展的一项重要抓手,力争年内地理标志商标注册量突破100件。同时,协调各相关部门,积极宣传推广,把地理标志商标作为地方优势特色产品的“金字招牌”,在法律保护和树立地方形象上作出更大努力。

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